Europa își pregătește propriul „Articol 4”: Von der Leyen propune un mecanism european de urgență

Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, propune crearea unui mecanism european de securitate inspirat de Articolul 4 al NATO, prin care un stat membru care se confruntă cu o amenințare la adresa securității sale ar putea solicita convocarea statelor UE pentru coordonarea unui răspuns comun.

„Cred că este timpul pentru propriul Articol 4 al Europei – sau un Protocol de Urgență pentru Securitate”, a declarat von der Leyen, în cadrul discursului său privind direcțiile viitoare ale Uniunii Europene.

Potrivit propunerii, activarea mecanismului de către un stat membru ar determina reunirea statelor UE pentru coordonarea reacției europene, cu obiectivul de a descuraja o eventuală escaladare și de a limita consecințele incidentului.

Mecanismul ar viza în special situațiile care nu ating pragul unei agresiuni armate, dar care pot reprezenta amenințări serioase pentru securitatea națională. Printre exemplele menționate se numără atacurile cibernetice, actele de sabotaj, incendiile provocate intenționat și incursiunile cu drone.

Von der Leyen a anunțat, de asemenea, că Executivul european va prezenta o nouă strategie europeană de securitate. Președinta Comisiei Europene susține și transformarea în realitate a ideii privind crearea unui Consiliu European de Securitate.

Propunerea trebuie însă diferențiată de mecanismul de apărare colectivă prevăzut de Articolul 5 al NATO.

Articolul 4 al Tratatului NATO permite unui stat membru să solicite consultări între aliați atunci când consideră că integritatea sa teritorială, independența politică sau securitatea sunt amenințate. Articolul 5 se referă, în schimb, la angajamentul de apărare colectivă în cazul unui atac armat.

Astfel, mecanismul european propus de von der Leyen ar reprezenta, în forma prezentată, un instrument de consultare și coordonare a răspunsului statelor UE în cazul unor amenințări de securitate, și nu o nouă clauză automată de apărare colectivă.