Comisia de la Veneția cere revizuirea regulilor privind retragerea mandatului deputaților și protecția opoziției

Comisia de la Veneția recomandă revizuirea mai multor prevederi din noile reguli de organizare și funcționare a Parlamentului Republicii Moldova. Experții atrag atenția asupra riscurilor pentru libertatea de exprimare a deputaților, drepturile opoziției și garanțiile procedurale în cazul încetării mandatelor parlamentare.

Vicepreședinta Parlamentului, Doina Gherman, a declarat la emisiunea „Forum” de la Vocea Basarabiei că legislativul ar putea avea nevoie de două-trei luni pentru a examina recomandările și a revizui documentele. Este vorba despre Codul de organizare și funcționare a Parlamentului și Codul de etică, ambele fiind documente ample.

Una dintre principalele obiecții vizează posibilitatea retragerii mandatului unui deputat care lipsește nemotivat de la activitățile parlamentare mai mult de patru luni consecutive. Comisia consideră că în astfel de cazuri ar putea fi aplicate sancțiuni disciplinare, fără pierderea mandatului.

Experții recomandă, de asemenea, ca refuzul de a depune jurământul să nu ducă automat la invalidarea mandatului. În cazul condamnărilor penale, retragerea mandatului ar trebui să fie rezervată infracțiunilor grave sau pedepselor cu închisoarea deosebit de lungi, nu și unor condamnări la câteva zile de detenție.

Comisia de la Veneția solicită și garanții procedurale mai clare pentru încetarea mandatelor, inclusiv reguli privind examinarea cazurilor, competențele comisiilor și adoptarea deciziilor. Totodată, experții atrag atenția asupra necesității de a clarifica posibilitatea contestării în instanță a deciziilor de retragere a mandatului.

O altă recomandare vizează reprezentarea opoziției în Comisia pentru etică și conduită parlamentară. Potrivit experților, opoziția ar trebui să aibă o reprezentare adecvată, iar deciziile importante să fie adoptate prin mecanisme care să prevină marginalizarea acesteia.

Documentul mai recomandă introducerea unor prevederi explicite împotriva sexismului, hărțuirii sexuale și psihologice și a altor forme de comportament discriminatoriu, precum și instituirea unor mecanisme eficiente de raportare și sancționare a acestor fapte.