Licitaţia scandaloasă a fostei conduceri ASP de jumătate de miliard de lei a fost anulată

Sursa: MESAJ.MD

Agenția Servicii Publice (ASP) a anulat licitația de peste jumătate de miliard de lei pentru procurarea de blanchete pentru acte, organizata de fosta conducere a instituției, atunci când s-a aflat că în Moldova vor fi organizate alegeri anticipate. Potrivit unui document apărut în presă, ASP a informat cele trei companii care au depus actele la licitație – „Certsign”, „Any Biztonsagi Nyomda Nyrt.” și „Garsu Pasaulis” că „încheierea contractului este imposibilă”, anunţă MESAJ.MD.

Licitaţia de proporţii a fost anunţată de Agenția Servicii Publice  la finele lunii  aprilie, pentru procurarea blanchetelor pentru actele de identitate, chiar dacă ASP ar avea o rezervă de 400 000 de blanchete. Potrivit rezivia.md, cu câteva zile înainte de Paști, la data de 26 aprilie 2021, ASP a operat ajustări radicale la planul său de achiziții publice pentru anul 2021, pe care l-a completat cu un punct nou, legat de achiziția de blanchete cu tehnologii de personalizare pentru actele de identitate. Decizia semnată electronic la data de 27 aprilie, de directorul ASP, Vladislav Zara, a fost publicată pe pagina web a ASP.

Ulterior, Agenția Servicii Publice a inițiat o procedura de achiziție pentru blanchete cu tehnologii de personalizare pentru actele de identitate din sistemul național de paşapoarte, permise de conducere şi certificate de înmatriculare. Valoarea estimată a achiziției este de 498 356 856,92 lei, fără TVA.

Astfel, autoritatea a ignorat prevederile legale referitor la procedura publicării anunțului de intenție și anunțului de participare. Conform prevederilor art. 28 din Legea 131/2015, „(1) Autoritatea contractantă este obligată să publice în Buletinul achiziţiilor publice un anunţ de intenţie privind achiziţiile publice preconizate. Autoritatea contractantă are obligaţia de a include în anunţ cel puţin informaţiile cuprinse în anexa nr. 3 şi, dacă este necesar, alte informaţii considerate utile de către aceasta”.

Mai mult de atât, având în vedere valoarea estimată de mai mult de 90 de milioane de lei prevăzută la art. 2 alin. (3) din Legea 131/2015, autoritatea contractantă era obligată să publice anunțul și în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, conform alin. (2) al aceluiași articol „(2) În cazul achiziţiilor publice prevăzute la art. 2 alin. (3), anunţul de intenţie va fi publicat şi în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene”. Termenul de publicare a anunțului de intenție este de 30 de zile de la data aprobării bugetului propriu al autorităţii contractante.

Ulterior publicării anunțului de intenție, autoritatea contractantă era obligată să publice anunțul de participare, atât în Buletinul Achizițiilor Publice, cât și în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, conform prevederilor art. 29 din Legea 131/2015  „(1) Autoritatea contractantă este obligată să publice în Buletinul achiziţiilor publice şi pe pagina web a Agenţiei Achiziții Publice anunțul de participare în toate cazurile prevăzute de prezenta lege, conform procedurii de achiziţie aplicate. (2) În cazul achiziţiilor publice în care valoarea contractului care urmează să fie atribuit, estimată conform prevederilor art. 4, este egală sau mai mare decît pragurile prevăzute la art. 2 alin. (3), anunţul de participare va fi transmis în formă electronică spre publicare şi în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene”.

Referitor la publicarea anunțului de participare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, autoritatea contractantă a indicat în anunțul de participare publicat în sistemul MTender că această cerință nu se aplică, deși nu e clar din ce considerente. O investigație marca „Cutia Neagră Plus”  a scos în vileag o serie de nereguli care au stat în spatele acestei licitații. O notă informativă secretă a Serviciului de Informații și Securitate demonstrează că licitația ASP ar fi organizată în interesul unei companii implicată în multiple scandaluri internaționale de trucare a licitațiilor, implicare în spălări de bani și acte de corupție.

La 17 august curent, fostul director ASP, Vladislav Zara, care iniţiase licitaţia scandaloasă, a fost demis, iar în locul lui a fost numit Mircea Eşanu. Noul şef al Agenţiei a declarat: „Acum putem face reforme curajoase, având o oportunitate enormă, având susținerea deplină din partea conducerii țării și trebuie să valorificăm această posibilitate. Schimbările sunt necesare și așteptate de întreaga societate. Vom avea schimbări în activitate, totodată, cei care își fac onest datoria, vor fi susținuți și promovați”.