CEC: În 2023, un cetățean poate dona partidelor doar 70 200 de lei

Comisia Electorală Centrală atrage atenția că au fost operate o serie de modificări la procedura de efectuare a donațiilor pentru susținerea activității politice, aplicabile începând cu 1 ianuarie 2023. Potrivit CEC, pe parcursul anului 2023, cetățenii pot face donații pentru activitatea politică în sumă totală de cel mult 70 200 lei prin operațiuni bancare, dintre care maxim 11 700 de lei pot fi donați în numerar.

Astfel, pe parcursul anului 2023 o persoană fizică poate face donații către unul sau mai multe partide politice, grupuri de inițiativă, concurenți electorali sau participanți la referendum, în sumă totală de 70 200 lei (6 salarii medii lunare pe economie). În acest plafon limită se includ și donațiile efectuate sub formă de proprietăți, bunuri sau servicii gratuite.

În același timp, suma totală donată nu poate fi mai mare de 30% din venitul anual al persoanei fizice, înregistrat pentru anul calendaristic precedent. În cazul cetățenilor Republicii Moldova cu statut de persoane cu funcție de demnitate publică, de funcționari publici, inclusiv cu statut special, sau de angajați în organizații publice în sensul Legii nr. 133/2016 privind declararea averii și a intereselor personale, suma donațiilor nu poate depăși 10% din venitul anual al acestora.

Sursele financiare ale donatorului pot proveni din activitatea de salariat, de întreprinzător, științifică sau din cea de creație, desfășurată de către cetățenii Republicii Moldova, din burse, pensii, prestații sociale sau din alte venituri legale, cu excepția ajutorului social.

În situația în care persoana fizică este membru de partid, în suma-limită sus-menţionată se include şi suma cotizaţiilor de membru de partid plătite de aceasta pe parcursul unui an. Cotizaţia şi donaţia urmează să fie reflectate separat în contabilitatea partidului politic şi în rapoartele privind gestiunea financiară a acestuia.

Dacă persoana fizică beneficiază, pe parcursul unui an doar, de burse sau alte prestații sociale (de ex. pensii, indemnizații, alocații), cu excepția ajutorului social, plafonul donației nu poate să depășească un salariu mediu lunar pe economie (11 700 lei pentru anul 2023).

Donaţiile în bani pentru un partid politic se efectuează prin operaţiuni bancare (card bancar, transfer direct), iar identitatea donatorului se indică în documentul bancar. În cazul în care donatorul nu deţine un cont bancar, banii se depun la sediul băncii, în contul bancar al partidului politic.

O persoană fizică, în decursul unui an, poate face donații în numerar unui sau mai multor partide politice, grupuri de inițiativă, concurenți electorali sau participanți la referendum în valoare de până la un salariu mediu pe economie stabilit pe anul respectiv (11 700 lei pentru anul 2023). Donațiile care depășesc această limită se vor face exclusiv prin operațiuni bancare. Dacă banii se depun în numerar la sediul partidului politic, persoana fizică va confirma depunerea donaţiei prin semnarea unei declaraţii pe propria răspundere, care va fi păstrată şi anexată la documentele contabile.

În conformitate cu art. 483 din Codul contravențional al Republicii Moldova nr. 218/2008, finanțarea ilegală a partidelor politice, a grupurilor de inițiativă, a concurenților electorali sau a participanților la referendum de către persoane fizice, manifestată prin depășirea plafoanelor stabilite de lege sau în numele unor persoane terțe (anonime) ori prin încălcarea regulilor stabilite de cadrul normativ existent, se sancționează cu amendă de la 30 la 90 de unități convenționale aplicată persoanei fizice, cu amendă de la 180 la 300 de unități convenționale aplicată persoanei cu funcție de răspundere.

Totodată, conform prevederilor art. 29 din Legea nr. 294/2007 privind partidele politice, în redacția Legii 336 din 08.12.22, intrată în vigoare la 01.01.2023, partidele politice sunt obligate să prezinte rapoarte în format electronic privind gestiunea financiară Comisiei Electorale Centrale, iar cele beneficiare de alocații de la bugetul de stat prezintă și Curții de Conturi, după cum urmează:

1. semestrial, până la 15 iulie și 15 ianuarie;
2. anual, până la 31 martie;
3. în termen de 10 zile de la aprobarea, de către organul competent al partidului, a deciziei privind reorganizarea sau autodizolvarea partidului politic.

Partidul politic beneficiar de alocații de la bugetul de stat va prezenta, până la data de 10 a fiecărei luni, informația privind cheltuielile partidului din aceste alocații pentru luna precedentă și informația privind efectivul salariaților și al persoanelor angajate remunerate din alocații.

Totodată, atragem atenția, că pentru anul de gestiune financiară 2022, partidele politice urmează să respecte termenul și modalitatea de raportare care a fost aplicabilă pe parcursului anului trecut. Noile prevederi nu au efect retroactiv, acestea fiind aplicabile începând cu 1 ianuarie 2023. Respectiv, partidele politice nu vor prezenta un raport distinct pentru semestrul al doilea al anului 2022, către data de 15 ianuarie 2023.

De aemenea, atragem atenția că, partidele politice urmează să prezinte pentru anul de gestiune financiară 2022 doar raportul anual, până la data de 31 martie 2023. Subliniem că raportul anual conține și informațiile privind veniturile și cheltuielile operate pe parcursul semestrului al doilea al anului 2022 și urmează a fi depus atât în format electronic prin SSI ”Control Financiar” cât și în format fizic, pe suport de hârtie. Depunerea raportului pentru anul de gestiune financiară 2022 poate fi deja efectuată prin intermediul SSI „Control Financiar”.